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    12月21日，十二屆全國人大常委會第十八次會議21日開始首次審議《中醫(yī)藥法草案》（下稱草案），這意味著歷時三十多年的中醫(yī)藥法終于邁入正式立法程序。

　　中藥企業(yè)迎來大利好

　　由于草案的全文未曾公布，賽柏藍在瀏覽了新華社、中新社、國家中醫(yī)藥管理局的官方微信等多方面的信息后，終于找到了對中藥來說最大的利好。

　　草案規(guī)定，將制定醫(yī)保支付政策，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和中藥制劑納入基本醫(yī)保支付范圍。

　　2015年，醫(yī)保目錄要進行調(diào)整的消息已經(jīng)傳了一年，2016年，醫(yī)保目錄調(diào)整還是眾人期待?，F(xiàn)在，中醫(yī)藥有了“法律”保護，在利好推動下，是不是有更多的中成藥能夠進入新版醫(yī)保目錄？據(jù)了解，目前仍有很多中成藥是沒有醫(yī)保報銷的，如果能夠乘著政策的東風進入醫(yī)保，那么對于中成藥的市場來說，無疑是極大的利好。

　　昨日，在中醫(yī)藥立法獲通過的強勢刺激下，12月21日中醫(yī)藥板塊飄紅，其中白云山（600332 ）開盤震蕩拉升，于上午收盤前封住漲停。

　　飲片也要納入醫(yī)保

　　此外，21日中醫(yī)藥管理局局長王國強局長在作報告時提到，將符合條件的中藥飲片納入基本醫(yī)保支付范圍，對于中藥飲片未來的發(fā)展也有很大的促進作用。

　　此前，在業(yè)內(nèi)人士看來，中藥飲片在以往的生產(chǎn)、購銷管理中，一直處于模糊地帶。

　　針對當前影響中藥發(fā)展的主要問題，草案進一步完善了中藥管理制度，部分規(guī)定將與現(xiàn)行有較大的不同。比如，為提高中藥材質(zhì)量，草案規(guī)定，鼓勵中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖；建立道地中藥材評價體系，扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；規(guī)范中藥材采集、貯存以及初加工；定期組織中藥材質(zhì)量監(jiān)測，公布監(jiān)測結(jié)果。

　　同時，為完善中藥飲片管理制度和促進中藥制劑發(fā)展，草案規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)臨床需要，憑處方炮制市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片，或者對中藥飲片進行再加工。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑；對僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種和委托配制中藥制劑，由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理，同時加強對備案中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　中醫(yī)診所隨便開了

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中醫(yī)藥發(fā)展還面臨諸多困難和問題?，F(xiàn)行的醫(yī)師管理、藥品管理制度不符合中醫(yī)藥特點規(guī)律和發(fā)展需要。尤其是作為國粹，中醫(yī)藥還缺乏一部體現(xiàn)其特點和規(guī)律的專門法律來保障，這極大的影響了中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

　　《中醫(yī)藥法草案》明確提出，鼓勵社會力量開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，中醫(yī)藥服務(wù)項目納入醫(yī)保支付。中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)。中醫(yī)藥服務(wù)要以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運用中醫(yī)藥技術(shù)方法，遵守中醫(yī)藥服務(wù)基本要求。

　　如此看來，隨著政策的推進，未來中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展將更加迅速，會不會由此而帶來中醫(yī)院申辦熱潮呢？

　　師承也可獲醫(yī)師資格

　　而另外一項將重大的變化是，草案對以師承方式學習中醫(yī)和經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的途徑，并可以開中醫(yī)診所。同時，也加強了處罰的力度。取得醫(yī)師資格的人員只能在考核、注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動，否則處以1-3萬元罰款，嚴重者將責令停止執(zhí)業(yè)。

　　對于中醫(yī)藥的發(fā)展而言，此項政策無疑是利好，能夠促進許多民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)的發(fā)展和傳承，同時也進一步提升中醫(yī)藥在行業(yè)中的地位。